Июль 2018
1. Актуальные вопросы повышения качества и доступности услуг здравоохранения.
2. Профилактика социального сиротства, развитие в районе семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Реализация права детей-сирот на проживание в семье. Развитие семейных форм их жизнеустройства
В Республике Беларусь охрана детства – одно из приоритетных направлений деятельности государства. Права и законные интересы маленьких граждан Беларуси закреплены в Конституции Республики Беларусь, Кодексе Республики Беларусь о браке и семье, Законе Республики Беларусь «О правах ребенка»и других документах.
Первоочередное право каждого ребенка – иметь семью и достойный уровень жизни в ней. Поэтому в Беларуси принят ряд мер, направленных на поддержку семьи: действует система социальных пособий, гарантий и льгот семьям с детьми, которая является одной из самых эффективных среди стран Содружества Независимых Государств.
Во всех районах Гродненской области в системе образования работают специалисты по охране детства, основной задачей деятельности которых является защита прав и законных интересов несовершеннолетних, устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), в замещающие семьи, передача их на усыновление.
Справочно:дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей вследствие лишения родителей родительских прав, отобрания их у родителей без лишения родительских прав, признания родителей недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими, объявления их умершими, нахождения родителей в розыске, в местах содержания под стражей, болезни родителей, препятствующей выполнению родительских обязанностей, отбывания родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, оставления их родителями в организациях здравоохранения, согласия родителей на усыновление (удочерение) детей при отказе родителей от детей и их раздельном проживании с детьми, а также которые обнаружены брошенными, и в других случаях отсутствия попечения родителей;
На 01.07.2018 на учете в управлении образования Лидского районного исполнительного комитета 30 приемных семей, на воспитании которых находится 61 приемный ребенок, два детских дома семейного типа (21 воспитанник), 121 опекунская семья (163 подопечных), в детском социальном приюте - 12 воспитанников.
Замещающая семья-понятие, обощающее все формы семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В Беларуси существует 5 форм семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека (попечительство), приемная семья, детский дом семейного типа, патнонатная семья.
Опекунская семья – семья, в которой супруги или отдельные граждане (опекуны, попечители) выполняют обязанности по воспитанию детей-сирот на основании решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (детьми) и назначении опекуна (попечителя) на безвозмездной основе.
Приемная семья – семья, в которой супруги или отдельные граждане (приемные родители) выполняют обязанности по воспитанию детей-сирот в соответствии с Положением о приемной семье, утвержденным Правительством Республики Беларусь, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и трудового договора.
Детский дом семейного типа – семья, принявшая на воспитание от пяти до десяти детей-сирот, в рамках которой супруги или отдельные граждане (родители-воспитатели) выполняют обязанности по воспитанию детей в соответствии с Положением о детском доме семейного типа, утвержденным Правительством Республики Беларусь, на основании договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового договора. Родителями-воспитателями могут быть дееспособные лица обоего пола в возрасте от 25 лет. Управление образования организует для кандидатов в родители-воспитатели обучающие курсы (лектории, тематические семинары, практикумы, тренинги), направленные на формирование компетенции в решении вопросов воспитания детей-сирот.
Государство заботится о создании жилищных условий для детских домов семейного типа (предоставляется социальное жилье), выплачивает денежное пособие на содержание приемных детей.
Средняя заработная плата воспитателя в приемной семье составляет 314,0 рублей, а родителя-воспитателя в детском доме семейного типа около 770,0 рублей.
Ежемесячные денежные выплаты на содержание приемных детей осуществляются на основании решения органа опеки и попечительства в размерах и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь.
В настоящее время на содержание одного воспитанника в приемной, опекунской семьях в детском доме семейного типа (питание, одежда, обувь, мягкий инвентарь, учебные принадлежности, предметы личной гигиены и др.) ежемесячно в среднем предусматривается около 270 рублей. Также производится компенсация расходов по коммунальным платежам.
Усыновление - наиболее предпочтительная форма семейного устройства детей сиротской категории, полностью реализующая право ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семье. Усыновленные дети приравниваются в своих правах к родственникам по происхождению.
Не так давно в Республике Беларусь появилась новая форма заботы о детях-сиротах - патронатное воспитание.
Патронатное воспитание является формой участия граждан в воспитании детей-сирот, находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (далее – учреждение). Патронатное воспитание осуществляется на безвозмездной основе. Дети, переданные в патронатную семью, имеют все права воспитанников учреждений для детей-сирот, обеспечиваются за счет государства, воспитательные же функции выполняют семьи. Дети передаются на патронатное воспитание на основании договора патронатного воспитания, заключаемого руководителем учреждения с патронатным воспитателем, с учетом заключения о наличии условий, необходимых для воспитания детей.
Дети могут передаваться патронатным воспитателям в период каникул, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, а также в период их заболевания, в том числе при нахождении на лечении в стационарных условиях в организациях здравоохранения, прохождения вступительных испытаний при поступлении в учреждения образования.
Патронатные воспитатели могут навещать детей в учреждении, принимать ребенка в своей семье в выходные дни и дни каникул, дать возможность ребенку хоть и короткий период пожить в заботливой и понимающей семье, поделиться с ребенком своим жизненным опытом (научить ребенка готовить, делать покупки, помочь ребенку в выборе будущей профессии и др.), принять в семью ребенка, который временно нуждается в семье икоторому по разным причинам либо невозможно, либо пока не удается найти семью на более длительный срок.
Управлением образования, учреждением образования «Лидский районный социально-педагогический центр» (далее – Лидский РСПЦ) проводится работа по подбору замещающих родителей. Традиционными стали выступления в средствах массовой информации, проведение благотворительных акций и др.
Информация о детях-сиротах размещена на интернет-портале dadomy.by.
За получением более подробной информации по вопросам создания опекунских, приемных семей, устройства на работу на должность родителей-воспитателей, усыновления граждане могут обращаться в управление образования по адресу: город Лида, улица Советская, дом 8, кабинет 59 (здание Лидского районного исполнительного комитета), контактный телефон 529776 либо в Лидский РСПЦ по адресу: город Лида, улица Транспортная, дом 4, контактный телефон 526688.
